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该报告认为，在宏观层面，要大力发展人力资本。为保持竞争力，中国城市应拥有吸纳、留存和发展人力资本的能力。其目的不是为了盲目增加人口基数，而是致力于保持健康的人口结构，包括年龄结构、性别结构、教育程度结构等。这一目的可通过四方面举措实现，一是鼓励自然增长，稳定人口结构；二是应对老龄化挑战，赋能老有所为；三是打造人才磁极，致胜“抢人大战”；四是布局“人机共存”的人力资本新未来。

4。 院校重组改变格局，有合并新秀亦有没落贵族在20世纪末，我国出现了高校合并潮，一批高校站在时代的风口展翅翱翔，其中浙江大学在与杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并重组后，学科布局更为完整，综合实力更为雄厚，词频也呈现爆发式增长，从词频数据约为复旦南大的三分之一变为逐渐接近上述两所学校。尽管院校合并后的磨合期会带来教学质量下滑等阵痛，但规模效应带来的国际影响力提升几乎立竿见影。南京大学在院系调整中没有合并任何一所高校，其词频数据保持相对稳定。而云南大学在这轮院校重组中出现掉队，且没有入选985工程，其词频数据甚至出现一定程度的滑坡。

采取单一税率的比例税制或者较低累进的税制有助于维护同工同酬原则，同时不扭曲或者少扭曲相对净报酬结构，维持较高的工作积极性。这里的比例税制其实也是单一税制，也就是有人所言的“平税”。而且让人惊奇的是，这样一种低税模式很可能导致更多的个税收入，或非更少。如果对个税适用一种较低的单一税率，那么经济主体就没有必要把自己的经济活动转入影子经济，以逃避政府监管并且偷逃税收或者避税。比如说保加利亚个人所得税和经营所得税均为10%，保加利亚转变为单一税率税制之后，原来两税口径的税收总额不仅没有因税率大幅下降而下降，反而大幅上升。在低税模式下，逃避税变得没有必要，多此一举。

海南岛的问题，也在这个时期开始破题。1980年，国务院专门召开了海南岛问题座谈会，并形成了《海南岛问题座谈会纪要》。座谈会纪要一开始就将海南与台湾相提并论：“海南岛是中国少有的热带宝岛之一，面积同台湾岛相近。”这是首次把海南与台湾联系起来。

（六）西南地区：4所（右端点由上至下：四川大学、云南大学、重庆大学）（七）华南地区：2所（右端点由上至下：中山大学、华南理工大学）四、趋势分析1。 北大清华保持领先，与世界名校仍有较大距离北大清华这两所高校在我国具有极高的知名度，这也同样反映在英文语料数据中。北京大学创立于1898年，最初名为京师大学堂，是我国第一所国立综合性大学，也是当时的全国最高教育行政机关，辛亥革命后更为现名。清华大学的前身是成立于1911年的清华学堂，它是当时清政府建立的留美预备学校，1912 年更名为清华学校，开始尝试人才的本地培养，1925 年设立大学部，同年开办研究院（国学门），1928年更名为“国立清华大学”。这两所学校由于历史悠久、定名较早和开展国际交流早等因素具有先发优势，词频数据在我国高校中保持大幅度领先。

2月4日上午10点，《财经》记者在武汉国际会展中心看到，一楼大厅由一两米高的木板隔离成若干个数百平方米的独立区域，每个独立区域内都布设有20多张简易床位，一张被子一叠两折，一面垫在床板上，一面可盖在身上，被子下有电热毯。单人床旁边放着一套课桌椅，可以放个人用品。